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深圳多条道路反复开挖为哪般?交通运输局回应

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6-2019年1月15日。下午,深圳福田区莲花支路,<a target=人行道整修工程仍在继续,市民只能走在马路上。南都记者赵炎雄摄.jpg" style="margin: 0px auto; padding: 0px; max-width: 100%; vertical-align: bottom; width: 610px; display: block; height: 406.667px !important;" />1月15日下午,福田区莲花支路,人行道整修工程仍在继续,市民只能走在马路上。南都·深圳大件事记者 赵炎雄 摄

临近年关,深圳多条道路开挖,道路的开膛破肚引起深圳市民关注。为何年底集中开挖?为何有的道路反复开挖?开挖造成的出行不便、噪音和灰尘等如何解决?针对深圳市民提出的道路开挖的三大追问,南都记者多处走访调查时发现,一些道路确实存在年底集中开挖,及反复开挖的问题,修路的原因主要是道路设施品质提升工程、治水提质工程等。

深圳市政协六届五次会议于今日至19日召开,深圳正式进入2019年“两会时间”。市政协委员昨日报到并领取会议材料,多名政协委员表示普遍关注全市范围出现的道路反复开挖现象,建议统筹安排各项施工,加强规划,尽可能减少反复开挖给市民工作生活带来的困扰。

走访

难道不能统一规划管理,减少反复开挖?

“好多条路都在开挖,有的路前两年刚挖了,现在又挖。有的部门是铺水管,有的部门是铺电缆,难道不能统一规划管理,减少路面开挖。”有网友晒出几条开挖道路说,这样反复开挖既造成道路拥堵,也造成资源浪费。还有网友说,年底前好多路集中开挖,路面坑坑洼洼,造成交通拥堵通行不便,不同的部门都因为各自的需要开挖道路,应该在年初就进行统一规划安排,而不是每个部门都随意施工。

南都记者针对这些反映比较集中的路段进行调查时发现,这些开挖的道路主要集中在道路设施品质提升工程、道路扩建工程、路面修缮与交通改善工程、治水提质工程等,主要以道路翻新为主。罗湖区推动旧路改造升级,共有36条道路进行道路品质提升。

治水提质也是道路开挖中一类主要工程。譬如罗湖区金湖路,该路段无市政污水干管,雨污水系统不完善,沿线居民产生的生活污水直排至雨水系统,通过该路段正本清源及污水干管系统的建设,可以有效收集该路段附近生活污水,防止污水直接入雨水系统,降低生活污水对河道的污染。宝安区2018年底施工项目集中主要为治水提质工程,该区已要求在2019年1月25日前,全区61条黑臭水体河道包内所有设计工程内容要基本完工。

1-2019年1月15日。下午,深圳福田区莲花支路,人行道整修工程仍在继续,市民只能走在半完工状态的人行道上。南都记者赵炎雄摄.jpg1月15日下午,福田区莲花支路,人行道整修工程仍在继续,市民只能走在半完工状态的人行道上。南都·深圳大件事记者 赵炎雄 摄

道路设施品质提升工程:

莲花支路 多次开挖

福田区莲花支路被市民诟病反复开挖。陈先生家住附近小区,在他的记忆里这条路已经开挖了五次,“之前铺设排水管网的时候挖过一次,在地下埋管道;后来电信施工也挖开过,这条路一年没几天可以正常行走。”

随后记者又来到红荔西路(农园路-莲花大厦),人行道一段已经被围栏围起来。大量泥沙被开挖至人行道上,可以看到身着工装服的施工人员正在进行道路开挖。根据其施工决定书显示,该路段申请单位为深圳市燃气集团股份有限公司,事由为深圳市老旧中压钢质燃气管道更新改造工程,许可时间为2018年10月17日-2019年1月16日,占用红荔西路人行道长714米、宽3米,挖掘人行道宽1.5米、深1.7米,大部分用作定向钻工作井、接收井,少部分为明挖敷设管线。

随后记者咨询福田区交通运输局介绍,莲花支路此次开挖为道路品质提升工程。本次莲花支路提升工程内容主要为:铣刨现状水泥混凝土路面并摊铺沥青,人行道原状道板砖改为花岗岩,树池采用合成树脂篦子处理,人行道无障碍改造等。工程于11月6日开工,目前已完成彩云路-莲花路路段人行道提升工作,其余部分计划2019年1月全面完工。

罗湖04.jpg罗湖区梅园路。

道路设施品质提升工程:

梅园路 去年底开挖

罗湖区的梅园路在进行挖路整修,南都记者近日调查发现,沿着梅园路往西南方向,发现施工地带的路边人行通道不少已被挖得裸露出红泥,来往的市民格外小心地踩着坚实的区域前进。且附近的公交站也受影响,地面多处打孔,不少瓷砖翻起。据了解,该工程建设单位为罗湖区建筑工务局,代建单位为同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司,施工单位为中国水利水电第七工程局有限公司。

关于该工程实施原因,项目方介绍,根据《罗湖区城市设计导则》,市民慢性交通需求较大,为更好的平衡各交通参与者出行权,需要进一步优化道路空间资源分配。因此,罗湖区推动旧路改造升级,梅园路是罗湖区道路设施品质提升工程第一阶段的36条建设道路之一。

该工程的具体提升整修内容包括整体交通空间的提升,完善城市的慢行空间,尤其是缺失的自行车通行空间,同时根据深圳市海绵城市建设要求铺砌道路人行道,更新车行道路面结构,优化交通标识系统等。预计在2019年春节前完成本批次道路的总体建设工作。春节后进行收尾工作,尽量减少对居民生活影响。

宝安1.jpg

宝安3.jpg宝安区凤塘大道。

道路扩建工程:

凤塘大道 工程进展缓慢

在宝安区地铁11号线塘尾站外的凤塘大道上,行人、电动车、私家车、公交车、推土车、卡车掺杂在一条机动车道上,行人在机动车道上等公交的过程中,身边不时有卡车经过,而骑自行车前行的人,有时就和横穿马路的推土机擦肩。据地铁站外的施工人员介绍,凤塘大道(和沙路-107国道)扩建工程在施工中因为涉及到燃气、绿化、电力等多方面原因,导致工程进展缓慢,但为了保障质量过关,以及施工过程中的安全问题,所以也不得不拖到现在。

南都记者站在塘尾站外的凤塘大道十字路口,尝试用滴滴打车,在司机接单到赶来的途中,大约经过了10-15分钟,这远比其他地方打车的等候时间要久。记者上车后,滴滴司机丁先生抱怨称,很多司机是不愿意接单到这里来的,因为实在不方便,路上很堵,宁愿绕路走其他地方。而此前市民邱小姐也告诉过记者,宝安区有很多占道施工的地方,司机都是不愿意开车过来的。

罗湖01.jpg罗湖区金湖路。

治水提质工程:

金湖路 多次开挖

罗湖区金湖路也因多次开挖备受关注。该路每隔约一百米就有一个施工点,现场工人告诉南都记者,此处正在修理水管。据了解,该项目方是罗湖区环境保护和水务局,施工方是深圳建设集团,南都记者就此施工项目分别进行采访。关于该路段整修的原因,项目施工单位表示该路段无市政污水干管,雨污水系统不完善,沿线居民产生的生活污水直排至雨水系统,通过该路段正本清源及污水干管系统的建设,可以有效的收集该路段附近生活污水,防止污水直接入雨水系统,降低生活污水对河道的污染。

罗湖区环水局介绍,该项目整修范围是金湖路从银湖景苑到金湖花园C区沿金湖路边开挖、埋管、回填以及路面恢复施工。对整修后该工程带来的好处,罗湖区环水局表示可以解决附近4个小区污水流入市政污水处理系统,减缓下游金碧路市政污水干管过水压力,治理笔架山河箱涵黑臭水体、净化上游水质,提高、优化居民生活环境。而整修前该路段缺少市政污水干管,附近4个小区生活污水无处排放,通过明沟直接排入笔架山河箱涵。该路段自2018年12月10日开工,因工期要求,现场施工进度已提前,预计2019年01月初可按期完工。

对市民表示影响出行、灰尘漫漫等问题,该工程施工单位表示今后加强管理措施和监管力度,尽量减少施工对市民出行高峰期的影响,开挖的裸土及时进行防尘网覆盖,施工期间定时洒水降尘,尽可能减小现场施工对环境的影响。

追问

为何扎堆施工?

深圳处于城市建设期 道路品质提升工程多

据了解,罗湖是深圳改革开放最早建设的区域,由于市政道路使用年限较久,难以与市民的交通出行相匹配。因此,罗湖区推动旧路改造升级,共有36条道路进行道路品质提升,比如,宝岗路,梅园路,翠竹路,南极路等次干路,同时也包括煤场路,洪湖五街等城市支路,批复概算约为1890万元。

家住南山区鼎太风华小区的陈女士反映,2018年东滨路也是施工不断。记者走访发现东滨路目前有多个施工项目,包含地铁建设、电缆改迁、再生水厂配套管网、消火栓完善等工程建设,施工路面涉及人行道和行车道。记者走访注意到,沙河西路目前因为道路快速化改造正在施工,沙河东路也因为沙河东综合管廊项目和地铁9号线电源电缆工程正在施工。

南都记者近日走访发现,今年宝安区占道施工情况不少,包括大大小小的道路品质提升工程、地铁建设工程、水务工程、燃气工程等。比如今年宝安区沙井、福永、福海3个街道的治水提质工程占道挖掘就达44宗,其中沙井21宗,福永17宗,福海6宗;燃气、供电等其他施工33宗。据了解,邱小姐上班途径的翻身路,则属于宝安大道综合品质提升工程的施工路段。

中铁集团一位不愿意透露姓名的工程人士表示,宝安区占道施工建设主要涉及地铁12、13号线和一些水务工程,以及一些道路品质提升工程等,故而挖路情况集中。且他认为,目前深圳正处于城市建设期,挖路给人们的出行带来不便,也实在是难以避免。

有些道路为何反复开挖?

各单位申报时间不统一导致反复施工

除了年底集中开挖,多条道路也是反复开挖。自去年11月以来,一些市民反映,福田区多条道路出现开挖现象,包括莲花支路、红荔西路、福华一路、福华四路等。南都记者调查中了解到,福华一路、福华四路等均出现一年不止开挖一次的情况。

福田区交通运输局介绍,莲花支路此次开挖为道路品质提升工程。此次开挖系由于建于1993年的莲花支路使用年限较长,多年来为进行大修,现状水泥混凝土机动车道存在较多开裂等病害,加之人行道由于多次管道开挖,破损厉害,平整度较差,屡遭附近居民投诉。因此,该单位组织专业队伍对莲花支路病害进行检测及修补,另外结合深圳市品质提升要求,对路面及人行道进行提升,为居民提供更好的出行环境。

南山1.jpg南山侨香路。

“侨香路一年挖几次,都不知道在干嘛”,针对市民近日反映,南都记者近日走访侨香路发现,侨香路双向的人行道和辅道都在施工,记者在现场看到,有交通指引牌、施工警示牌以及临时公交站台等。施工现场张贴《深圳市占用挖掘道路许可证》,目前侨香路施工是因路面修缮与交通改善工程,占用挖掘侨香路(北环大道至侨城东交叉口)人行机动车道(包括辅道),其中占挖机动车道长约4800米、宽七米,占挖人行道长约4800米、宽两米。记者询问部分施工路段的工人,其称在装煤气管道。

南山区交通运输局介绍,该局年初会把道路修缮的计划排好,按计划推进。市政管网、电力、燃气、排水、通信、公安监控等单位的管道、管线或设备井等相关的配套设施,都铺设在路面下,外单位根据流程申报了相关的管线预埋、建设等施工项目,但是各外单位申请的时间不统一,才会出现一条路反复施工的情况,施工项目都是由各申报单位进行经费投入。

罗湖区金湖路也因多次开挖备受关注。罗湖区交通运输局介绍,金湖路近五年来一共进行了3次整修,2014年为罗湖区交通运输局的养护科实施金湖路综合整治工程;2017年为罗湖区建筑工务局实施的金湖路西北段道路功能提升工程,施工范围为凤岗花园入口处起至金湖路与银湖路交汇处);2018年为罗湖区建筑工务局实施的深圳市罗湖区十大微片区-清水河街道金湖路沿线片区交通和景观综合提升工程,施工范围为侨香学校至金马花园。

影响出行、产生噪音灰尘怎么破?

提前沟通告知居民 错开上下班高峰期施工

家住宝安区的邱小姐最近很苦恼,即便每天早晨预留出半小时以上的时间出门上班,却还是会时常迟到。邱小姐说,自己租住的地方离单位实际只有三个公交站的距离。由于翻身路上的站台被挖,每天早晨都得在机动车道上等车,邱小姐无奈之下只能选择坐地铁绕行。

罗湖区作为老城区开挖的路段尤其多,因施工带来的噪音、灰尘等环境影响给市民带来不少困扰。罗湖区的梅园路在进行挖路整修,附近报刊亭的老板戴女士说,该路段施工有大半个月,对其生意有很大的影响,此前天气晴朗时灰尘漫天飞,报刊亭里的报纸杂志、饮料等商品常被灰尘覆盖。对在施工过程中采取的减少对市民影响的措施,该工程施工方介绍,施工区域和市民通行区域进行隔离,设置安全警示标志。提前和街道、社区、商铺等相关单位进行沟通告知,征求对方的意见。在上下班高峰期停止施工作业,避免影响市民出行。

对市民表示影响出行、灰尘漫漫等问题,项目方表示已按照相关要求办理施工的各项合法手续,并严格按照深圳市扬尘整治的7个100%落实,且项目加大资源的投入,对施工现场涉及的裸露土全覆盖,购置除尘设备(炮雾机)进行降尘。在施工区域范围内进行全封闭施工,做好施工现场的交通疏解工作,对在学校、医院和公共场所设置专人进行交通引导,尽可能减小市民的出行影响。

罗湖区金湖路也因多次开挖备受关注。“该路已是多次施工,每次施工都会有噪音、污染空气等影响,其与其他市民一样希望早日完工,并且不要频繁施工。”路过的陈女士拉着刚从幼儿园放学的孙子,绕开施工点往路中间走。金先生则表示,本就不大的路如今部分被施工,导致每到上下班高峰期都堵车,现在的出行十分不便。

施工中如何减少对市民影响?该工程施工方深圳建设集团介绍,施工时,错开上下班高峰期施工,配备交通疏导员,按照要求设置占道安全防护措施,尽量减少施工带来的交通压力。尽可能避开夜间施工,不影响附近居民的作息,现场做到轻拿轻放,尽量减少噪音污染。另外,开挖坑洞,及时围闭,设置警示牌及警示灯,做好安全防护措施。还要配备足够的安全员,加强日常巡查力度,发现隐患及时整改,确保居民出行安全等。

声音

施工单位和政府部门都不要任性

市政协委员游忠惠认为,规划很重要,最好是一次到位。目前主要是修地铁对道路畅通影响比较大,希望能留出一个通畅的道路给市民。

而政协委员张小梨则认为,四处开挖不能扰民,不要让道路堵得太厉害。“施工单位不要任性,政府部门也不要任性”。张小梨还提到,工程施工更要考虑市民出行问题,“像今天上午下了一点小雨,路就堵得不行。我建议政协委员,明天要提早出门,要不然开会可能会迟到了”。张小梨说,目前深圳因道路开挖拥堵比较严重的是宝安区宝安大道,这也是他眼中比较“任性”的路。

深圳到底有多少条道路开挖?造成哪些影响?该如何解决?南都将继续关注。

(南都·深圳大件事记者 张馨怡 张小玲 见习记者 谢萌 谢粤蕾 王童)

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