全国政协委员管健民建议：切实提高中小学课后体育教学服务能力

新华社北京3月9日电 今年全国两会上，全国政协委员、中国跆拳道协会和空手道协会主席管健民建议，中小学校应充分把握好“双减”政策机遇，切实提高课后体育教学服务能力。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。各地纷纷在义务教育阶段推行“5+2”模式，即学校每周5天开展课后服务，每天至少开展2小时。

管健民委员近几年持续关注学校体育发展，围绕体育在青少年教育和成长过程中如何发挥重要作用多次提出建议。

他在今年提交的《关于切实提高中小学课后体育教学服务能力的建议》中表示，中小学校作为体育教育的主阵地，应充分把握好“双减”政策机遇，将学校体育改革与“双减”政策相结合，通过课上体育教学活动与课后体育教学服务的有机转换，实现青少年享受体育乐趣与补齐体质健康短板的良性互动，服务体育强国、健康中国建设。

管健民认为，“双减”政策的核心任务是强化学校教育的主阵地作用，意在构建教育的良好生态，促进学生全面发展、健康成长；“双减”政策的颁布为我国学校体育的改革与发展赢得了空间，“5+2”模式为青少年课后体育活动的开展提供了政策保障。

他表示，目前我国中小学校体育师资、运动场地、课程开展、赛事活动组织等诸多方面仍然存在不少短板，导致多数中小学校自身尚未做好课后体育教学服务的充足准备。

由此管健民提出五方面建议：健全课后体育服务意外伤害防控机制；探索灵活多样的课后体育服务组织形式；优化“校内培训+社会力量辅助”的服务模式；完善教师参与课后体育服务的奖励机制；加大运动场地、器材建设的力度，有的放矢地解决学校的具体困难。

管健民呼吁，加强对学校运动场地、器材的安全检查，切实消除课后体育服务安全隐患；加大对教师安全意识和紧急救护技能的培养，鼓励家长和学校为参加体育课后服务的学生购买补充性的商业保险，解除学校和教师进行课后体育服务的后顾之忧。

管健民提出，积极发动具有体育爱好和特长的非体育学科教师参与课后体育服务，盘活校内资源；在小学高年级和初中阶段可采用在教师引导下的学生社团自组织模式，充分发挥学生体育骨干的引领和示范作用，培养学生独立自主和团队协作意识；在课后体育服务时间安排上，应以“保障中小学生每天一小时体育活动”为根本出发点，为当天未安排体育课的学生提供体育活动的时间。

管健民建议有条件地区筹建课后体育服务师资库，地区教育行政部门联合体育行政部门通过招聘或遴选专兼职教师、教练员，实现区域内师资共建、资源共享、活动共联，探索实施“教师轮岗+顶岗实习+培训机构介入”模式，充分整合区域内优质资源；建立青少年社会体育组织准入机制，通过政府评估和招标形式实现社会力量对课后体育服务的补充和丰富。

他还建议地方财政部门落实课后体育服务的资金拨付，切实保证体育教师参与体育课后服务获得应有酬劳；在评奖、评优过程中应向课后体育服务学生满意度较高的教师倾斜，从物质和精神两方面激发教师参与的动力。

管健民提出，除新建场地之外，着力对现有运动场地进行升级改造，充分利用楼顶和地下资源，因地制宜拓展校内体育运动空间，有效利用学校周边体育公园、公共运动空间，缓解学校运动场地紧张问题。