广东省
南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道
“坪山正处在由高速度发展向高质量发展跃迁转变的关键阶段。发展增速的进一步巩固和提升越来越依靠质量和效益的支撑，越来越需要新质生产力的驱动和现代化产业体系的保障。”
1月17日召开的中国共产党深圳市坪山区第二届代表大会第三次会议上，坪山区委书记杨军向大会作报告时如是说。
近年来，坪山经济一路保持两位数以上增长，GDP七年增长了约1.35倍，预计提前两年完成“十四五”规划的经济总量目标。2023年前三季度，坪山GDP增长20.9%、规上工业增加值增长30.1%，增速排名全市各行政区（新区）第一。
“无速度、不坪山”已成为深圳东部这座崛起之城最鲜明的标识。迈入2024年，摆在坪山面前的问题是：如何从“高速度”迈向“高质量”？
与中央经济工作会议精神一脉相承，坪山瞄准主导产业，明确提出“坚持创新驱动发展，积极培育形成新质生产力”“推动产业集聚发展，加快打造现代化产业体系”等路径。
经济一马当先的另一面，年轻的坪山仍存在产业强、城市弱的问题。会议指出，推动坪山高质量发展必须丰富发展内涵，在政治、文化、社会、生态文明等领域实现全方位领跑。
三大主导产业集聚成势
作为深圳工业大区、制造业强区，2023年前三季度，坪山全区工业增加值占GDP比重超六成，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达94.1%，规上工业增加值对全市增长贡献率超过50%，工业支柱稳稳挑起经济大梁。
会上透露，2023年坪山新增百亿级企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业11家、国家制造业单项冠军企业1家、国家级“绿色工厂”企业5家。
比亚迪一举夺得全球新能源汽车销冠，荣耀全球研发中心全面投用，集成电路重大项目一期厂房封顶，引进落地复星医药大湾区总部……在龙头企业的强势拉动下，坪山“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业已集聚成势。
同时，坪山积极抢占未来产业新赛道，引进中科院物理所耀石锂电等项目，启用湾区唯一智能网联汽车专用测试场，发布全国首个无人小车团体标准，高水平建设湾区智联低空测试基地和无人机空港，一座“未来之城”拔节生长。
“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”日前召开的中央经济工作会议指出。
形成了“从1到10”“从10到100”的产业优势，坪山正迈向科技创新“无人区”，补齐“从0到1”以催生新质生产力。
2023年，坪山在基础研究和原始创新领域也取得积极成果，规上科学研究和技术服务业产值增速、PCT国际专利申请增速、R&D经费投入强度排名全市前列。
加快构建全过程创新生态链，坪山还落户了中汽中心、国家医疗器械产业计量测试中心等平台，携手中南大学等高校共建技术转移成果转化创新载体，全区新增国家级科技企业孵化器和众创空间1家、市级以上创新载体46个，国家级高新技术企业存量突破900家。
加快打造现代化产业体系
产业集聚态势已成，进入2024年，坪山明确将加快打造现代化产业体系，积极培育形成新质生产力。
会议指出，坪山将全力打造智能网联汽车、半导体与集成电路、生物医药等一批具备国际竞争力的优势产业集群，积极培育细胞与基因、低空经济等一批具有发展潜力的未来产业集群。支持推动比亚迪新能源汽车产量突破400万辆，中芯国际12英寸线月产能提升至4万片。
对于“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，坪山逐一做出部署。
具体来看，坪山将围绕新能源汽车产业龙头企业引进一批核心上下游企业，全力推动整车研发制造、“三电”系统、智能感知等细分产业集群发展。
依托中芯国际等芯片制造链主企业，坪山将招引一批产业关联度强的企业，推动芯片制造产业集聚发展，加快形成跨区域产业协同联动发展的产业生态。
瞄准化学创新药、生物创新药及类似药、高端医疗器械等细分赛道重点发力，坪山将着重引进拥有关键领先技术的创新性企业，加快打造以科技型中小企业和原创企业为主体、以关键平台为支撑的生物医药产业集群。
抢抓新兴产业风口，会议还透露，坪山将协调推动无人驾驶领域立法，加快推动智能网联全域开放、车路云网图一体化改造；制定实施低空经济专项产业规划政策；发挥深圳细胞谷·华南细胞工厂等重大平台作用，推动肿瘤疫苗、干细胞应用、基因检测等领域企业集聚发展；支持比亚迪设立储能全球总部，高标准建设运营新型储能产业园,打造“光储充一体化”应用全球示范城区。
相关研究表明，将生产性服务业发展程度提高1%，制造业效率可以提升39.6%。会上，坪山明确提出“大力发展生产性服务业”。
具体来看，坪山将加强与前海在金融、科技服务、专业服务等方面对接合作；积极招引龙头企业关联的生产性服务业企业，培育壮大工业设计、研发孵化、检验检测等业态，加快形成专业化生产性服务业集群；支持服务型制造发展，推动制造业企业向高附加值服务环节延伸，培育一批“两业融合”试点企业和示范场景。
新质生产力的形成，关键在于补齐“从0到1”短板，以科技创新推动产业创新。坪山明确将围绕产业发展需求，有针对性地布局一批创新平台，实施一批科研项目，引育一批创新人才，加快培育和形成新质生产力。
会上透露，坪山将抓好市级以上重大创新平台建设，争取汽车、芯片等领域国家级创新中心布局坪山；支持龙头企业打造国家级重点实验室，加快国家医疗器械产业计量测试中心等项目建设；支持企业发挥创新主体作用，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，力争全年新增国家级专精特新“小巨人”企业5家以上。
丰富“高质量发展”内涵
抓经济的同时，会议也部署了文化、社会民生、生态文明等领域工作，以期实现各领域、全方位、综合性的高质量发展，打造“产城融合、职住平衡、有颜有品的魅力城区”。
如在教育配套方面，会议透露，坪山将优化公办学位供给分配，力争全年新增公办幼儿园学位2520个、公办义务教育学位3500个。
医疗配套上，坪山将深化与南方医、湘雅二院等医学院校合作，高水平运营区中心医院，推动区人民医院创建“三甲医院”。
城区综合配套方面，坪山将高质量实施太阳村等城中村改造提升试点；加快建设坪山万象等商圈项目，精心打造一批特色街巷、缤纷街区、古树公园、现代都市田园综合体。
交通配套方面，将协调落实坪山高铁站扩容提升方案，推动地铁19号线、深汕铁路、深大城际等加快建设；推动深汕西高速改扩建项目坪山段完工通车，加快外环高速三期、绿梓大道北段等项目建设。
文体资源供给方面，坪山明确将实施文体惠民工程，创新推进文体服务进“四区”（园区、厂区、社区、校区）；推进马峦山戏剧城邦和江岭长守戏剧谷等建设，谋划举办国际戏剧节，培育坪山特色文化IP。
“必须始终牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，推动坪山朝着形态更加高级、动能更加充沛、效益更加显著、运行更加健康的目标阔步前行，为在更高水平上推进现代化提供有力支撑。”杨军表示。
本文来源：21世纪经济报道
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