2025-01-13 12:03:39 来源: 深圳发布
广东省
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“人民城市人民建，人民城市为人民”。回望2024年，深圳始终秉持以人民为中心的发展思想，认真践行人民城市理念，厚植为民情怀，创新开展城市规划、建设和管理，在高质量发展中展现一流的宜居城市、枢纽城市、韧性城市、智慧城市魅力。
人与城双向奔赴，城为民增益福祉。今天，让我们翻开“2024深圳城市规划建设管理大事”，入城市肌理，品街巷蝶变，访万家灯火，感融融暖意，共同见证深圳践行人民城市理念展现的气象万千、幸福美好。
城市规划建设管理绘就了山海连城壮美蓝图。深圳特区报记者 周红声 摄一、2035国土空间总体规划获批实施，“全球标杆城市”绘就蓝图2024年9月26日，深圳首部陆海统筹、多规合一的城市发展空间蓝图《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》获国务院批复，明确深圳为经济特区、国家创新型城市、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市，核心功能定位是全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地。以实施2035国土空间总体规划为统领，深圳加快转变超大城市发展方式，筑牢安全发展空间基础，打造均衡发展、特色鲜明的“一核多心网络化”城市空间格局、“1+7+N”全域创新空间格局、“四带八片多廊”生态空间格局，深入推进深港、深中等粤港澳大湾区城市群协同发展，高标准打造宜居、枢纽、韧性、智慧的全球标杆城市。到2035年，深圳将打造“一核多心网络化”城市空间格局。图源：深圳市规划和自然资源局二、城市规划设计体系日臻完善，科学人文艺术精神愈加彰显加强城市规划“一盘棋”统筹，建立健全“多规合一、多层细化、多域示范”的城市规划体系，编制《山海城市特色风貌规划设计导则》《片区控制性详细规划设计导则》《完整社区规划建设导则》和《民用建筑新型基础设施设计通则》《工业上楼建筑设计通则》《新型产业用房（M0）建筑设计通则》，形成“三导则、三通则”城市风貌和建筑品质导控体系。注重山边、湖边、河边、海边“四边”美感，聚焦0.5-5.0平方公里片区级精细化设计，高标准开展光明中心区、梅林关片区等一批重要功能节点城市设计，推动深圳唯一中国历史文化名村鹏城村2035保护规划获批，科学人文艺术交融，城市精神愈发彰显。三、百平方公里连片开发区域划定，城市规划建设与房地产新模式加快构建创新超大城市集中连片开发建设深圳实践，坚持招商引资、产业培育与集中连片区域开发建设同步谋划、同步推进，划定72片约100平方公里集中连片区域，高规格举办招商推介大会，推出13平方公里首批招商用地，确保各类优质项目落得下、建设快、发展好。全年完成土地整备8.3平方公里，落地集中连片区域开发建设项目57个，拉动固定资产投资超3000亿元，17个项目完成土地出让，龙华区华南物流园片区、深汕高端电子化学品产业园等11个项目开工建设。坚持宝地宝用、集约发展，创新思路盘活存量低效土地，编制实施低效用地盘整和功能优化调整规划，通过城市更新、土地整备、腾挪释放等多元举措，分类有序盘整全市约215平方公里低效潜力土地。规划打造立体城市，编制实施《深圳市地下空间资源利用规划（2024-2035年）》，以重点片区、轨道枢纽等为重点推进地上地下一体开发，空间分层出让、三维地籍等改革试点获自然资源部高度肯定，空间利用更集约、更高效。四、“20+20”产业空间前瞻布局，空间要素保障强大可持续坚持实体经济为本、制造业当家，印发实施《深圳市战略性新兴产业与未来产业空间布局规划（2024-2035年）》和《深圳市20大先进制造业园区空间保障指引》，优化细化20大先进制造业园区空间范围，统筹布局20大科技创新集聚区，规划打造约525平方公里的“20+20”产业空间总体格局，全年围绕“20+8”产业集群整备连片产业用地350.6公顷，供应产业用地313公顷，保障了商业卫星和空天智能创新中心、罗山科技园国际交流服务中心等重大产业项目落地，以强有力的要素保障支撑“工业第一城”向新向上。到2035年，深圳将规划建成约525平方公里“20+20”产业空间。图源：深圳市规划和自然资源局高标准编制全市居住空间、城中村改造等专项规划，分类推进老旧小区改造，全市开工改造老旧小区202个，惠及居民约8.2万户，完成179个老旧小区改造，超额完成年度目标。全年供应居住用地151公顷，发布《深圳市建筑设计规则（2024版）》，减少住宅公摊面积，出台优化住房限购、取消限售、取消限价等政策“组合拳”，推动房地产市场止跌回稳，全年新建商品住宅和二手住宅网签成交超过10万套，同比增加47.2%。坚持跟着产业园区走、跟着大型机构走、跟着轨道交通走、跟着盘活资源走的“四跟”发展策略，加大保障性住房用地供应力度，全年建设筹集保障性住房10.5万套（间）、供应8万套（间），加快构建“一张床、一间房、一套房”多层次住房供应结构。全国首创“房屋交易+公积金提取”联办、存量房跨行“带押过户”资金免费托管、商转公“零材料”办理、公积金直付租金等便民服务，实施租房100%提取阶段性政策。与中山、东莞、惠州、梅州、汕尾五城达成协议合作，实现住房公积金异地互贷、缴存互认。元芬村改造升级后，人居环境及公共配套显著改善。深圳特区报记者 赖犁 摄六、726公顷公配基建用地保供，15分钟社区生活圈惠民生聚焦幼有善育、学有优教等民生社会事业，高标准编制面向2035年的基础教育、医疗、养老服务等布局专项规划，完善社康服务中心、社区医院等规划建设标准，加快构建全民、全龄友好型15分钟社区生活圈。全年供应公共服务和城市基础设施用地726公顷，占各类建设用地供应比重60%，有力保障了香港中文大学（深圳）医学院、第三十高级中学、茜坑水厂改扩建、彩梅立交改造等一批重大民生基础设施落地。编制给水系统、综合管廊、电力设施及高压走廊等专项规划，深入推进全行业厕所革命，完成公厕建设规范、管理规范修订，加强公厕适老化、适幼化改造，全市新建改造公厕100座，公厕无障碍综合配置率达60%以上，深圳“公厕永远有纸”“超级干净”“一厕一景”屡登网络热榜、广受好评。深圳人才公园二期开园，其中儿童游乐场所打造海洋主题“嬉乐湾”。图源：人才公园二期设计单位七、轨道交通运营总里程595.1公里，交通枢纽能级跃上新阶3号线四期、7号线二期、11号线二期、12号线二期、13号线一期南段等5条地铁线路通车运营，全市城市轨道交通运营总里程595.1公里，客运量单日最高达1188万人次，全年累计达31亿人次，均创历史新高。深圳机场旅客吞吐量6147.6万人次，同比增长16.6%，单日最高达20.8万人次、单月最高达566.7万人次，打破历史最高纪录。货邮吞吐量188.1万吨、同比增长17.6%，达到历史最高水平。新开国际及地区客货运航线19条，累计达89条，新开深圳至墨西哥航线成为中国民航距离最长的直飞国际客运航线。机场三跑道、T1和T2航站楼等项目稳步推进。深圳港集装箱吞吐量3338万标箱、同比增长11.7%，增幅为近十年最高值，稳居全球第四。新增组合港航线6条、内陆港4个，组合港内陆港总数增至62个。“渝深港图定班列”入选全国集装箱铁水联运品牌线路培育典型案例。首次获批内陆港启运港退税政策，启运港扩大至5个深圳内陆港、44个海港启运港。深圳宝安国际机场。深圳特区报记者 刘羽洁 通讯员 谢雄生 岳博 摄八、深中通道踏浪海天，粤港澳大湾区协同发展加速推进全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的超大型交通工程——深中通道于2024年6月30日开通运营，深圳至中山的车程最快缩短至约30分钟。深中通道通车以来日均车流量超8万车次，单日最高车流量达16.7万车次。新开深中、深广两地跨市公交，日均运送乘客超8000人次。投用深中、深江航空港和南沙城市候机楼，开通深中、深江机场快线，吸引超20万人次珠江西岸城市旅客来深乘机、同比增长超230%。联合中山市共同印发《深入推进深圳-中山规划一体化行动方案（2024-2025年）》，强化设施连接、规划衔接、空间对接，珠江口东西岸一体化发展新格局加快构建。深中通道。深圳特区报记者 周红声 胡蕾 刘羽洁 摄九、重点区域交通治理成效显著，超大城市路网运行均速领跑全国印发实施《深圳市综合交通体系规划（2023-2035年）》，发布《深圳市综合立体交通网规划方案（2024-2035年）》，完成158个枢纽、口岸、学校医院等重点区域交通综合治理，打通断头路31条，新改建自行车道超700公里、累计达4415公里，新划设地铁出入口周边等道路范围内电动自行车停放区域1100余处。以“轨道交通为主、地面公交为辅”为原则优化调整公交线路130条，新开特色服务公交线路324条，公交客流强度1.17人次/公里、同比增长9.63%。根据住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院和百度地图发布的《中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告（2024）》和《2024年中国主要城市通勤监测报告》，深圳路网密度保持全国第一，成为人口千万以上的超大城市中通勤者能够在45分钟内由居所到达工作地比重最高、高峰时段交通运行速度最快的城市。深圳地铁开通20周年累计服务客流超206亿人次，图为“海景地铁”深圳地铁11号线。深圳特区报记者 刘羽洁 摄十、国际红树林中心在深揭牌，城市全球形象新名片璀璨亮相2024年11月6日，国际红树林中心成立协定签署仪式在深圳成功举办，首批18个成员国代表共同签署协定，国际红树林中心正式进入实体化运行，成为落户深圳的重要国际组织。以国际红树林中心建设为牵引，深圳加快打造国际一流的滨海湿地城市和生物多样性友好城市，全面加强生态保护治理国际交流合作，举办2期红树林保护修复国际研讨班，与马达加斯加、柬埔寨签署红树林保护修复合作协议，编制完成《深圳市湿地保护规划（2024-2035年）》《深圳市野生动植物保护规划（2024-2035年）》，全年完成红树林营造17.48公顷，建设自然教育中心（自然学校）47个，丰富的自然体验课程服务市民近10万人，红树讲堂跨学科融合实践等两项自然教育活动荣获第十二届“梁希科普奖”，全民守护生态的共识加速汇聚。2024年11月6日，国际红树林中心成立协定签署仪式在深圳举行，首批18个成员国代表共同签署协定。深圳特区报记者 何龙 摄纵深推进山海连城绿美深圳生态建设，新建提升光明科学公园、人才公园二期、盐田叠翠湖郊野公园等35个公园，全市公园总数达1320个。利用闲散小微绿地“见缝建园”，建设社区共建花园100个。完成10个绿美广东示范点建设，新增种植树木65万株，新增立体绿化31万平方米，初步打造形成小三洲、后海等10处连片成规模特色赏花地。开展竹子林山廊整治等43个生态修复项目，鲲鹏径一号桥入选广东省生态保护修复典型案例，新增生态修复面积26.71平方公里。绿道、碧道、骑行道、步行道串联成网，新建提升绿道308公里，打造特色步道40条，“鹏城万里”户外步道总里程达3600公里以上，鲲鹏径荣膺2024年全国十大登山户外运动特色目的地之一。编制《深圳市休闲骑行道专项规划（2025-2035年）》，规划构建覆盖全市超1000公里全域骑行网络，固戍码头-上步码头滨海休闲骑行道西段50公里实现贯通。发布全国首个红树林碳汇地方标准，红树林保护碳汇全链条交易获评国家生态产品价值实现典型案例，联合恩平市完成红树林保护碳汇跨区域首拍。深圳西部滨海骑行道50公里全线贯通。图源：活动主办方十二、海洋新兴产业快速增长，全球海洋中心城市动能澎湃现代海洋产业体系加快构建，海洋经济增加值预计同比增长8%。南海东部油田连续3年高产稳产油气超2000万吨。海洋电子信息、水下机器人等新兴产业增长较快。涉海重点项目进展明显，深中通道、妈湾跨海通道正式通车，国家远洋渔业基地揭牌运营，深圳海洋大学东校区工程封顶，深圳港盐田港东作业区、西部出海航道二期加快建设。海洋科技取得新突破，完成全球首次深海采矿6000米级海试，实现海上风电驱动海水制氢，我国首个LNG冷能养殖“蓝色粮仓”喜获丰收。成功举办中国海洋经济博览会、深圳国际渔业博览会、国际深海科学技术大会。海洋治理空间持续拓宽，深化粤港澳大湾区合作，获批两项联合国“海洋十年”项目（计划）。南海东部油田连续3年高产稳产油气超2000万吨。图源：中国海油深圳分公司十三、重大建筑科技创新平台落地，建筑绿色化工业化智能化升级住房城乡建设部全屋智能重点实验室、质量评定工程技术创新中心（粤港澳大湾区中心）、低碳建筑工程技术创新中心等4个全国重大建筑科技创新平台落地深圳（全国共15个）。新开工装配式建筑占新建建筑面积比例达54.5%，居全国前列。智能建造试点项目124个，项目数量和综合评估成绩位列全国第一，28条举措被纳入全国发展智能建造可复制经验做法清单。大力推动BIM报建和研发应用，鹏城实验室一期等5个项目入选广东省智能建造新技术新产品创新服务范例，南方医科大学深圳医院二期工程等4个项目入选2024年深圳市智能建造试点项目。推进73个高星级绿色建筑项目建设，全年新增绿色建筑2300万平方米，天大佐治亚理工学院获亚太经合组织APEC第六届能源智慧社区倡议（ESCI）最佳实践奖低碳示范城镇类别金奖，深圳理工大学、深圳大学西丽校区科研楼等45个项目应用光伏一体化（BIPV）、“光储直柔”技术。
粤港澳大湾区量子科学中心航拍图。深圳特区报记者 杨浩翰 摄
十四、科技之光点亮现代治理，城市运行更智慧更韧性更高效以实景三维数据为底板，建立覆盖“空中、地面、地下、海洋”的四维时空数字底座，打造全市域统一时空信息平台，助力智慧城市建设。建成投用河套、前海智算中心和智慧城市算力统筹调度平台，发布全球首个低空智能融合系统SILAS先锋版，编制低空航空器起降设施布局规划，建成低空起降设施443个，新开通无人机物流航线94条、累计达250条，低空无人机载货飞行77.6万架次、同比增长27%。在全市公园打造无人机巡航、智能割草、无人观光车、智能淋浴等30种管理服务场景200余处。深圳公共智慧停车平台上线运行，全市近9000家经营性停车场、267万个停车位数据全量接入、动态更新，日均为270万人次提供停车场位置、空余车位数、收费标准、开放时段等停车动静态信息查询及导航等服务。深入开展智能网联汽车“车路云一体化”试点，新增开放测试示范道路1162公里，累计达2000公里。
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