广东省
日前，深圳市福田区对外宣布上线了70名“AI公务员”，可覆盖240个政务工作场景，涵盖公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等领域。
过去，中国从来没有一个地方的公务系统，如此大规模接入AI。福田区此番做法迅速登上热搜，连带着为福田区打造“AI公务员”示范项目的科技公司也火了。
21世纪经济报道记者多方打听发现，这家隐藏在背后的公司是深圳今日人才信息科技有限公司（以下简称“今日人才公司”），成立于2018年，创始人胡伟曾在华为任职超过10年。
2月19日，21世纪经济报道记者与胡伟约了采访。但是胡伟太忙了，记者等了一下午都没见到他的人。据公司员工说，胡老板昨晚只睡了不到4个小时，一直在接待从全国各地涌来的政府领导。在微信上，胡伟也非常抱歉的用语音回复记者，说这两天自己实在挤不出时间来，可以听出他的嗓子都沙哑了。
目前，深圳已全面接入DeepSeek，成为广东省首个基于政务云信创环境下全市范围部署应用DeepSeek的城市。坊间更有传言，深圳计划将运用AI辅助解决问题的能力列入干部考核标准之一。
不仅一线城市在布局AI，更多的地方政府也在将AI工具当成一个“弯道超车”的机会。然而，接入AI只是第一步，还有更多的问题有待解决。
接AI不像连网线那么简单
实际上，福田区早在一年半前就接入了AI大模型政务系统。今日人才公司员工告诉记者，1.0版本的AI政务大模型是公司与华为盘古大模型合作开发的，当时今日人才是作为华为云生态里的服务商，与政府进行对接的。“其实这是我们一直在进行的事情，但最近DeepSeek的火爆，让一切都好像被按下了加速键”。
DeepSeek模型在效率上比之前各家大模型有所进步。据深圳市福田区给出的数据，政务大模型切换至DeepSeek R1后，“公文助手”公文修正在保持准确率超95%的前提下，审核时间大幅缩短90%；“执法文书生成助手”能将执法笔录秒级生成执法文书初稿；民生诉求分拨准确率从70%提升至95%，民情周报日报初稿一键生成；产业空间、产业政策根据企业需求和实际秒级匹配。
然而，整个接入DeepSeek的过程，并不是一夕之间完成的，这并不像接网线那样简单。
为此，福田区也提前做出了多方面的布局。上述今日人才公司员工表示，福田区之所以能够快速以全尺寸DeepSeek R1为底座，关键在于福田区早就与华为等公司合作，提前部署好政务私有云。
值得一提的是，由于政务数据敏感，使用AI工具的时候，要保证数据不出办公楼，因此不能借助其他公有云，也不能像普通人一样，借助其他公有云服务来连接DeepSeek。
此外，为防止员工和AI公司之间相互“甩锅”，福田区更是在全国首个发布《深圳市福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》（下称《管理暂行办法》）。据了解，该办法从伦理框架、技术标准、应用范围、安全监管等方面构建了一套完整的体系，明确数智员工的辅助定位，要求在开展工作期间，每个数智员工都要配备一个监护人，并且要在监护人的主导下才能开展工作。
据了解，目前福田区正在考虑基于《管理暂行办法》，给开发AI公务员系统的公司颁发资格证，以此鼓励更多公司加入开发AI场景应用。今日人才公司员工称，在硬件设施齐全、法律环境支持的基础下，科技公司才好更无后顾之忧的开展工作。
一个“弯道超车”的机会？
不止深圳在全面普及AI工具，中国其他省、市，甚至下沉到县，都在积极追赶。
2月20日，广西南宁宾阳县委书记梁展凡的讲话在社交媒体上引发关注。他要求每个公务员的电脑上，至少要装两个人工智能软件，其中DeepSeek必须会用。“如果你的能力强点，你就多学点，但是至少要会两个。”
这则视频引起了广泛的讨论。由此可见，现阶段最着急上AI大模型的是各地政府的一把手，他们将AI当成一个“弯道超车”的机会。
然而，接入AI只是万里长征的第一步，还有更多的问题需要解决。深圳市政协委员、电子政务云计算应用技术国家工程实验室主任连樟文向记者表示，深圳政务系统积极拥抱AI大模型是值得肯定的，这在鼓励数据应用、简化流程、提升效率上确实带来了不错的效果。但这一切还不能停留在“术”的层面，从“道”的层面来讲，这背后需要探讨的还是跨部门、跨领域解决问题的体制机制改革问题。目前阶段，攻坚克难的还是数据共享和开放利用的问题，给谁共享，对谁开放的问题。
连樟文举了一个例子，过去在大数据时代，政府也很着急，各地都上了各种大数据系统，但这背后究竟有多少数据彻底打通了，解决了多少民生痛点、难点问题，则值得深思。因此，今年他在深圳两会期间建议，深圳要加紧建立跨部门协调机制，打破信息孤岛，整合政务数据资源，并向市场公平开放。
“互联网+搞一波，大数据+搞过一波，人工智能+再搞一波，基础设施建设相对应用来说已经很多了，但其实最根本的问题还是那些东西——如何协调、分配、利用好数据资源。”连樟文说，否则就会陷入一个重建设轻应用的循环。
广东省委党校教授陈鸿宇对21世纪经济报道记者表示，现在借助AI工具，可以大大提高起草和校对多个文件的能力，“但我们其实更应该停下来想一想，这些材料原本该不该写？会不会造成新的文山会海？”
本文来源：21世纪经济报道
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