从“人工”到“智能”，深圳政务平台全面升级！

AI“法官助理”完成321万次指令任务

平均结案时间大幅缩短38天

AI政务助手“深小i”一次解答

精准率近90%

群众办事“找不到、看不懂、理解错”

成为过去时

智能环卫机器人集群作业

“AI城管”促进城市管理精细化、智能化

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今年的《政府工作报告》提出，持续推进 “人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。而深圳在这方面早已下出漂亮的“先手棋”。

在今年全国两会召开前夕，深圳市工业和信息化局印发了一份引发市场关注的重磅行动计划——《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025—2026年）》。该行动计划指出，深圳将扩大开放“城市+AI”应用场景，围绕政务服务、城市治理、教育教学、医疗服务、文化旅游在内的五大政务领域，每年开放100个以上应用场景，打造“一区一品牌”典型场景应用，推动全面提升超大规模城市治理水平。

这显示出了深圳“AI应用，政务先行”的独特思路，政府及事业单位是AI应用的重要推手。事实上，深圳在这方面已经积累了不少经验，取得了多项成果。

2024年7月，深圳市中级人民法院积极推动人工智能与审判工作深度融合，建成全国首个司法审判垂直领域大模型，率先启用人工智能辅助审判系统。该系统实现了全流程人工智能辅助办案，引领时代的司法审判新模式在深圳初步形成。人工智能辅助审判系统上线半年来，作为“超级助理”完成了321万次的法官指令任务，在各办案决策环节主动推送类似案例和相关知识536.8万条。全市法院上诉率同比下降24.2％，一审裁判被发回重审或改判率下降27.5％，申诉申请再审率下降12.6％，平均结案时间大幅缩短38天。

而在DeepSeek爆红之后，深圳在AI赋能政务领域的先行探索进一步加速。

2025年2月12日，深圳官方一站式企业培育和服务平台“深i企”上线DeepSeek AI助手，为深圳广大深圳市场主体提供7×24小时不间断智能、便捷的政策咨询、政务办理等涉企解答服务。2月24日，“深i企”DeepSeek AI助手服务再次完成场景升级，结合深圳官方企服平台私有化部署的政策知识库，实现为深圳广大企业用户提供更精准、高效、全面的政策服务。

“不止于聊天，真能办成事”。2月22日，深圳在“i深圳”App正式上线试运行全国首个面向公众的实用型政务服务大模型——AI政务助手“深小i”，实现了全市域、全场景的政策解答和办事引导。过去一段时间，面对门类众多的政策和办事渠道，群众“找不到、看不懂、理解错”成为政务服务急需解决的问题。“深小i”瞄准这一痛点，依托人工智能大模型的自然语言交互能力，经过细致的语料准备和持续的调优训练，可提供全市域、全场景和权威、精准、拟人化的政策解答和办事引导，大大便利办事全流程。经实测，“深小i”在政务办事领域，一次解答精准率近90%，远超人工客服服务能力。企业和群众只需简单询问“深小i”AI政务助手，即可获得权威、专业、精准的政务咨询服务。

2月13日，市属国企深圳环水集团通过深水云脑正式接入DeepSeek-R1（671B满血版）模型，深水云脑的AI算力与场景应用能力实现全面升级。“十四五”期间，深圳环水集团超前布局“深水云脑”战略，建成城市水务云化数字孪生智能体，落地水务云计算底座、智能能力中心及微服务应用平台三大核心层，实现从源头到龙头、从小区到流域涉水事务智慧管控，支撑集团高品质运营和创新发展。

此外，深圳多家医院已率先进行“病理+AI”探索，借助AI技术大幅提升诊断时效性和精准度。深圳市妇幼保健院在宫颈细胞学辅助诊断方面率先破冰，研发数字切片人工智能辅助培训系统，取得完整的软件著作权，并已在国家级培训班采用。随着新学期的开启，罗湖智慧教育也开启了新篇章。罗湖依托教育领域智能体，全面归集DeepSeek、豆包、文心一言、智谱清言、 Kimi、腾讯混元等系列行业领先大模型能力，为常态教育、教学、管理、研训和评价等提供智能化应用和决策，目前已生成1.2亿文字量。

深圳是全国首批入选智能网联汽车“车路云一体化”的应用试点城市，坪山区更是全国首个有立法支撑的智能网联全域开放和商业化试点区域，在这里，智能环卫机器人集群作业正逐步走进大众的视野，为城市的可持续发展注入新的活力。目前坪山区正在加速推进“城管+AI”场景应用，发布人工智能环卫“334计划”，已建成聚龙山生态公园、石井街道等3个人工智能环卫作业示范区，打造了2个人工智能环卫运营指挥中心和8个智能补给站。未来，坪山将不断拓展“城管+AI”场景应用，推动深圳建设人工智能与传统环卫相融合的创新标杆，进一步提升城市管理的精细化、智能化水平。

人工智能产业并非单独存在，和实体经济融合后，人工智能技术才能真正转化为新质生产力。

中国工程院院士、鹏城实验室主任高文曾表示，中国在发展人工智能方面应用场景丰富，这是一个独特的优势。“加上人口数量大，应用就比较容易做得动。因为人口基数大了以后，应用就好上规模，上规模以后就市场化，反馈投入产出就比较容易形成（正循环）。”也正因此，产业集群强大、供应链高度整合的深圳，一直非常重视人工智能和各行各业的深度融合，强调“AI产业化、产业AI化”的双向路线。

过去几年来，深圳一直在打造人工智能场景最佳应用地。2023年5月31日，深圳市印发《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024年）》，在打造全域全时场景应用方面就提出推进“千行百业+AI”，重视人工智能技术的高水平应用。

值得注意的是，2023年5月的《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024年）》中，深圳针对人工智能应用提出的说法是“全域全时场景应用”；在2024年7月发布的《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动方案》中，深圳提出要加速打造“全域全时应用场景体系”；而到了2024年12月出台的《深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施》中，深圳将这一措辞升级为“全域全时全场景应用”。

“全域全时”就意味着人工智能应用的场景不仅无处不在，而且还无时无刻不在。在这一基础上，从“场景”升级为“全场景”，凸显对人工智能技术通过场景应用渗透到社会各个微观角落的高度重视。深圳正加速推动“人工智能+”对千行百业的进一步赋能，打造一座全球人工智能最为先锋、最为开放的城市。

去年10月，深圳三个重点产业专班之一的深圳市人工智能产业办公室一经亮相运作，就引来媒体和国内兄弟城市的目光。值得注意的是，2025年2月23日，深圳市政府新闻办召开“打造最好科技创新生态和人才发展环境”主题新闻发布会，深圳市人工智能产业办公室有关负责同志在发布会上公布了深圳人工智能与机器人产业的“家底”，同时表示，深圳计划2025年再开放100个应用场景，加速场景供需匹配，助力企业研发产品、迭代技术、验证性能。

为推动人工智能和机器人产业发展，深圳城市全域全时全场景将“应开尽开”，比如开放市政环卫、应急救援、大模型辅助医疗、医疗康养等应用场景，鼓励制造业企业主动拥抱人工智能和机器人，全面开放技术研发、质量检测、流水线组装、物料搬运等生产场景，让新技术更好更快变成产品、进入千行百业千家万户。