包祖明任广东金融监管局局长！曾执掌浙江、深圳金融监管工作

包祖明，一位有着20余年金融系统工作经验的“70后”，正式执掌广东金融监管工作。

3月27日，据国家金融监督管理总局广东监管局（下称“广东金融监管局”）官网消息，国家金融监督管理总局深圳监管局原党委书记、局长包祖明已出任广东金融监管局党委书记、局长。

1971年出生的包祖明曾长期在央行系统、银监系统工作，此前曾任浙江金融监管局局长、深圳金融监管局局长。在深圳任职期间，深圳金融在科技金融等“五篇大文章”上呈现出多个亮点。在业内人士看来，从深圳这座金融强市到广东这个金融大省，包祖明的调任，标志着对他能力和成就的进一步认可。

先后“执掌”多地金融监管工作

包祖明1971年4月生，研究生学历，经济学博士学位。

简历显示，他1997年开始工作，先后在中国人民银行大连市分行、中国人民银行大连市中心支行、大连银监局、浙江银监局工作，历任中国人民银行大连市中心支行办公室副主任、外资及其他金融机构监管处副处长（主持工作），原大连银监局政策性银行和邮政储蓄机构监管处处长、股份制银行监管处处长、法人机构监管处处长，原大连银监局副局长、党委委员，原浙江银监局副局长、党委委员，原中国银监会政策研究局副局长等职务。

2015年10月至2019年7月，包祖明任原黑龙江银监局党委书记、局长。2019年7月起任原浙江银保监局党委书记、局长，2023年机构改革后任国家金融监督管理总局浙江监管局党委书记、局长。

2023年11月起，包祖明由浙江调至深圳，任国家金融监督管理总局深圳监管局局长。至此次履新，其“执掌”深圳金融监管工作一年四个月。

值得一提的是，在深圳金融监管局局长任上，包祖明曾发表多篇文章。其中，去年7月份，他发表文章《以严明纪律保障金融监管高质量发展》，称要针对金融机构密集、金融资源富集、监管权力集中的特点，聚焦突出问题、重点领域和关键岗位，坚决查处金融风险、金融乱象背后的腐败问题，以高压震慑强化“不敢腐”。要做好金融反腐与处置金融风险统筹衔接，由点及面、由表及里，继续检视辖区金融监管中存在的短板漏洞，通过健全制度约束强化“不能腐”。

去年2月份，他曾发表文章，谈及深圳金融监管局2024年工作。他表示，坚定不移走好中国特色金融发展之路，打好防控金融风险主动仗，做好做优“五篇大文章”，积极探索“五大监管”理念的深圳实践，深入推进“四新”工程建设。

任上推动深圳金融“五篇大文章”创新

南都湾财社记者了解到，在包祖明任深圳金融监管局局长期间，深圳在金融“五篇大文章”上，落实一揽子金融增量政策，取得良好成效。

在科技金融方面，去年年初，深圳金融监管局携手市科技创新局、市地方金融管理局以1号文件形式印发《关于做好深圳科技金融大文章的实施意见》，提出18条具体举措。涵盖针对科技金融的专营机构、产品服务、风险分担和协同保障四大机制，重点聚焦科技研发、成果转化、知识产权运用等关键环节，推动深圳银行业保险业为科技型企业提供精准优质、覆盖全生命周期的多元化接力式金融服务。

同时，深圳还第一个“吃螃蟹”，印发《关于推进深圳银行业金融机构科技支行建设的指导意见》，鼓励银行机构设立科技支行或科技金融专营部门。

此外，深圳还推出多个科技金融创新产品，赋能经济高质量发展。比如，联合市中小企业局、区政府推动深圳“园区贷”试点落地；协同市市场监管局、人民银行深圳市分行建立以质量要素为依据的融资增信机制，创新推出“深质贷”；支持金融资产投资公司积极参与深圳科创领域股权投资，加快打造试点业务“深圳样本”，协同各金融管理部门推动金融资产投资公司股权投资试点在深率先落地。

在普惠金融方面，深圳金融监管局推动建立深圳市支持小微企业融资协调工作机制，截至去年11月份，已通过科技手段形成63.59万户走访企业名单，辖内银行已主动对接专班并启动企业走访、融资对接活动。

在养老金融方面，去年7月，深圳金融监管局联合多部门印发《关于做好深圳养老金融大文章的实施意见》，推出7方面15项措施，促进广东第三支柱养老保险扩面提质增效，提出建立个人养老金数据监测共享机制，支持机构丰富养老金融产品供给、探索将数字人民币应用于个人养老金领域。

在绿色金融方面，今年1月份，深圳金融监管局联合多部门印发2025年1号文《关于深圳银行业保险业做好绿色金融大文章的行动方案》，提出6方面32条举措，着力提升金融支持经济社会发展全面绿色转型的能力和水平。

在数字金融方面，深圳金融监管局也持续推动银行业保险业数字化转型，不断优化数字金融产品和服务。

今年1月17日，深圳金融监管局召开2025年监管工作会议，包祖明作主题报告。会议提出，担当进取、敢作善为，打好风险化解攻坚战；专业建局、能力强基，练就金融监管真本领；着眼大局、识变应变，打造高质量发展新高地；学用贯通、知行合一，营造齐步向前好氛围。

执掌金融大省的使命与挑战

此次履新广东金融监管局局长，包祖明也迎来了新的起点和征程。

广东金融市场规模全国领先。数据显示，去年广东金融业增加值达到1.24万亿元，占GDP比重8.8%；全省金融机构总资产超过47万亿元，占全国的1/9；存贷款规模分别达到36.6万亿元和28.4万亿元，均占全国的1/9；保费收入突破7300亿元，占全国的1/8。

除了金融市场规模大，广东作为全国经济第一大省和金融改革开放前沿阵地，金融监管工作的特殊性和艰巨性还体现在，一方面要守住不发生系统性风险的底线，另一方面又肩负着为全国探索金融高水平开放新路径的重任。如何精准平衡创新发展与风险管控，在包容审慎中把握分寸，在守住底线的同时，为高质量发展打开更广阔的金融可能性，至关重要。

此外，今年2月5日，广东召开全省高质量发展大会，围绕加快建设现代化产业体系深入交流研讨。从金融业角度来看，一方面，要进一步采取有力有效措施，加快发展金融等现代服务业；另一方面，金融也要为高质量发展，特别是为现代化产业体系建设提供优质服务。

未来，广东金融如何继续因地制宜培育发展新质生产力，为广东现代化产业体系建设提供有力支撑，充满着使命和挑战。

（采写：南都·湾财社记者 刘兰兰）